【導(dǎo)語：《實施方案》指出，打造一批規(guī)模化、特色化、高質(zhì)量孵化載體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，孵化培育優(yōu)質(zhì)市場主體。到2025年底，全市建成孵化載體總面積1000萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊8萬個以上，孵化培育科技型企業(yè)1.2萬家以上，其中重點打造具有全國影響力的孵化載體5個以上?！?/span>

日前，《重慶市高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）已由市政府辦公廳印發(fā)。根據(jù)《實施方案》，重慶將打造一批規(guī)?；?、特色化、高質(zhì)量孵化載體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，孵化培育優(yōu)質(zhì)市場主體，力爭到2025年底，全市建成孵化載體總面積1000萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊8萬個以上，孵化培育科技型企業(yè)1.2萬家以上。

完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系

以科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間為代表的孵化載體，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺，對于推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全市孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)市場主體，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，助力建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，特制定《實施方案》。

《實施方案》主要包括建設(shè)目標(biāo)、空間布局、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)舉措、保障措施五部分內(nèi)容。建設(shè)目標(biāo)為引導(dǎo)各區(qū)縣以及高校、科研院所、龍頭企業(yè)等多元主體投入，優(yōu)化全市孵化載體空間布局，完善“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系，打造規(guī)?；I(yè)化、高質(zhì)量孵化載體。

聚焦產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點打造三類孵化載體

在建設(shè)目標(biāo)上，《實施方案》提出，力爭到2021年底，全市建成孵化載體總面積200萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊1.6萬個以上，孵化培育科技型企業(yè)2000家以上；到2022年底，全市建成孵化載體總面積400萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊3.2萬個以上，孵化培育科技型企業(yè)4000家以上；到2025年底，全市建成孵化載體總面積1000萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊8萬個以上，孵化培育科技型企業(yè)1.2萬家以上，其中重點打造具有全國影響力的孵化載體5個以上。

在空間布局上，《實施方案》提出，依托主城都市區(qū)，強化西部（重慶）科學(xué)城、兩江新區(qū)雙核驅(qū)動作用，建成總面積560萬平方米以上孵化載體；強化其他區(qū)域多點支撐作用，建成總面積430萬平方米以上孵化載體。依托渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，建成總面積35萬平方米以上孵化載體。

在建設(shè)內(nèi)容上，《實施方案》提出，將聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域，重點打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、大型孵化載體、特色孵化載體等三類孵化載體。其中，在打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈上，緊扣大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科和區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，力爭到2025年底，全市重點打造布局科學(xué)、特色鮮明、整體協(xié)同的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈15個以上。

該負(fù)責(zé)人介紹，自2018年以來，全市首批示范建設(shè)了環(huán)重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶文理學(xué)院6個創(chuàng)新生態(tài)圈，帶動相關(guān)區(qū)域和10余所高校形成競相發(fā)展格局，累計搭建雙創(chuàng)平臺65個，入孵企業(yè)團隊3275個，孵化企業(yè)746家、高新技術(shù)企業(yè)55家，帶動4852名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

在打造大型孵化載體建設(shè)上，主要包括單個面積在10萬平方米以上的大型科技企業(yè)孵化園和單個面積在50萬平方米以上的大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。這兩類大型孵化載體將依托全市重點區(qū)域和園區(qū)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，集聚科技成果、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投資本、高端人才、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新要素，力爭到2025年底，全市重點打造產(chǎn)業(yè)特色突出、孵化功能完備、配套服務(wù)健全、集聚效應(yīng)顯著的大型孵化載體10個以上。

在打造特色孵化載體建設(shè)上，將圍繞專業(yè)化、國際化、平臺型等方向，發(fā)揮各類孵化載體資源優(yōu)勢，力爭到2025年底，打造特色孵化載體100個以上。

該負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”時期，市級層面將統(tǒng)籌打造大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)和大型科技企業(yè)孵化園，重點圍繞西部（重慶）科學(xué)城科學(xué)谷、菁云湖，兩江新區(qū)照母山、明月湖，重慶國際生物城高峰湖，長江文化藝術(shù)灣區(qū)黃桷坪等區(qū)域打造若干大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)；重點打造電子信息孵化園、黃金灣·智谷、大地生物醫(yī)藥孵化園、高端生物醫(yī)藥孵化園、重慶創(chuàng)意公園、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城力合重慶科技園、西部食谷等若干大型科技企業(yè)孵化園。

多措并舉推動孵化載體高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

據(jù)了解，為力爭建設(shè)目標(biāo)順利達(dá)成，《實施方案》將從七個方面多措并舉推動孵化載體高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是促進(jìn)提檔升級。以升促建，加快培育創(chuàng)建國家級、市級孵化平臺。二是拓展覆蓋范圍。力爭到2025年底，實現(xiàn)主城都市區(qū)國家級孵化器全覆蓋，主城都市區(qū)工業(yè)園區(qū)和所有區(qū)縣市級孵化器全覆蓋。三是推動專業(yè)運營。加快引進(jìn)市外知名運營機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)。四是提升服務(wù)能力。重點提升投融資服務(wù)和專業(yè)服務(wù)能力，突出創(chuàng)業(yè)咖啡服務(wù)。五是強化資源對接。促成市內(nèi)外龍頭骨干企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高校、科研院所、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與孵化載體對接合作。六是培育服務(wù)人才。建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，建立創(chuàng)業(yè)孵化人才教育體系，健全創(chuàng)業(yè)孵化人才培訓(xùn)體系。七是營造雙創(chuàng)氛圍。建立分層次分類別的雙創(chuàng)活動體系，打造雙創(chuàng)活動品牌，營造全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

同時，《實施方案》也從六個方面保障實施。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進(jìn)孵化載體建設(shè)發(fā)展。二是增設(shè)新型產(chǎn)業(yè)用地M0，降低孵化載體建設(shè)用地成本。三是加強孵化載體建設(shè)指導(dǎo)，完善綜合配套服務(wù)設(shè)施。四是降低在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊用房成本，加大財稅政策扶持力度。五是強化科技金融支撐，拓展在孵企業(yè)融資渠道。六是健全績效評估機制，提升孵化載體孵化成效。

據(jù)介紹，目前，全市有市級以上科技企業(yè)孵化器99家，其中國家級22家，聚集在孵企業(yè)3786個，累計畢業(yè)企業(yè)3126個；有市級以上眾創(chuàng)空間307家，其中國家備案55家，聚集企業(yè)和團隊18611個，提供工位16萬余個?！笆奈濉睍r期，全市將從建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、新增產(chǎn)業(yè)用地類型（M0）、加強孵化載體建設(shè)指導(dǎo)、加大財稅政策扶持力度、強化科技金融支撐、健全績效評估機制等方面著手，保障各類孵化載體高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：《重慶創(chuàng)業(yè)孵化》編輯部）