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關于印發(fā)重慶市科普事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

高創(chuàng)中心   時間:2022-02-25    來源:    點擊:

各區(qū)縣(自治縣)黨委宣傳部、科技局、教委(教育局、公共服務局)、科協(xié)、社科聯(lián),有關市級部門,有關單位:

現(xiàn)將《重慶市科普事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


重慶市科學技術局?  中共重慶市委宣傳部

重慶市教育委員會?  重慶市科學技術協(xié)會

重慶市社會科學界聯(lián)合會

2022年2月22日


重慶市科普事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃


為大力弘揚科學精神,普及科學知識,提升公民科學素質,推動全市科普事業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學技術普及法》《全民科學素質行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》《重慶市科學技術普及條例》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神,編制本規(guī)劃。

一、背景與形勢

(一)基礎與成效

“十三五”期間,在市委、市政府正確領導和各區(qū)縣、部門、單位共同努力下,全市以加強科普能力建設、提升公民科學素質為重點,建立健全科普工作機制,廣泛開展群眾性科普活動,不斷強化科普陣地建設,大力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,全市科普事業(yè)取得了長足發(fā)展。一是統(tǒng)籌協(xié)調機制更加完善。充分發(fā)揮重慶市科普工作聯(lián)席會議制度作用,加強政策引導,強化協(xié)調聯(lián)動,基本形成了政府主導、市區(qū)聯(lián)動、全社會共同參與的“大科普”格局。二是科普政策制度日益健全。修訂出臺《重慶市科普基地創(chuàng)建及管理辦法》《重慶市科技傳播與普及專項管理實施細則》,建立了科普基地綜合考評體系,科普政策法規(guī)體系初步建立。三是科普陣地建設成效明顯?!笆濉逼陂g全市新增市級科普基地102家,市級科普基地數(shù)量達215家,實現(xiàn)各區(qū)縣全覆蓋;全市已建成標準科技館6座,科普公共服務水平顯著提升。四是群眾科普活動廣泛開展。全市每年開展各類科普活動3萬余場次,受眾數(shù)量超2000萬人次,科技活動周、全國科普日、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等品牌科普活動深受歡迎,“世界氣象日”“世界地球日”“防災減災日”“世界環(huán)境日”等主題科普活動有聲有色。五是公民科學素質持續(xù)提升。全市公民具備科學素質比例達10.20%,較2015年提高了5.46個百分點,居西部地區(qū)首位,科普工作為全市高質量發(fā)展提供了有力支撐。六是科普人才隊伍不斷壯大??破諏<媛毴藛T數(shù)量近5萬人,每萬人擁有科普專兼職人員數(shù)量達15.56人,超過全國平均水平。七是科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭趨好??破照褂[、科技教育、科普展教品、科普影視、科普書刊、科普旅游、科普網(wǎng)絡與信息等科普產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,原創(chuàng)科普作品產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。八是科普傳播形式更加多樣。精品科普圖書、科普期刊、廣播電視科普欄目不斷涌現(xiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+科普”迅猛發(fā)展,“兩微一端”等新媒體成為科技傳播的重要平臺。九是創(chuàng)新文化氛圍日趨濃厚。對重大科技成果、創(chuàng)新人物的科普宣傳深入推進,群眾線上線下參與各類科普活動成為常態(tài),講科學、愛科學、學科學、用科學的良好社會風尚逐步形成。

(二)形勢與挑戰(zhàn)

當前,全市科普工作還存在一些不適應、不協(xié)調的發(fā)展短板與制約瓶頸,突出表現(xiàn)為:一是科技創(chuàng)新與科學普及“一體兩翼”不平衡,科學普及對科技創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用不夠,公民具備科學素質的比例還不夠高,科普經(jīng)費投入不足。二是科普活動的吸引力和影響力有待增強,科普活動內(nèi)容、形式較為單一,對公眾的吸引力不夠,科普活動組織策劃水平總體不高,缺乏有影響力的品牌科普活動。三是科普公共服務能力有待提高,重大科普基礎設施較少,科普基地建設數(shù)量不足且分布不均衡,科普專兼職人才隊伍總量不足,科普人才培養(yǎng)、評價機制不健全。四是科普社會化程度有待提高,社會力量特別是企業(yè)興辦科普場館、設施積極性較低,全市科普企業(yè)數(shù)量較少,高質量科普產(chǎn)品和服務供給不足。五是科普宣傳缺乏長效機制,科普信息資源整合平臺作用發(fā)揮不夠充分,科普宣傳運用新媒體、新技術手段還不夠,科普品牌欄目較少,宣傳力度和廣度不夠。

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。習近平總書記深刻指出:“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?!闭驹谛碌臍v史起點,科普工作的內(nèi)涵、理念、手段、機制等都發(fā)生了深刻的變化,也面臨新的發(fā)展形勢。從發(fā)展態(tài)勢來看,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,需要科學普及全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設,營造科學理性文明和諧的社會氛圍,促進人的全面發(fā)展和社會的文明進步。從全球看,世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,應對氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性問題,需要科學普及發(fā)揮橋梁和紐帶作用,更好地服務構建人類命運共同體。從國內(nèi)看,建設社會主義現(xiàn)代化科技強國,實現(xiàn)高水平科技自立自強和高質量發(fā)展,需要進一步提高公民科學素質,充分發(fā)揮科學普及在策源創(chuàng)新發(fā)展中的基石作用,構建科普“軟實力”戰(zhàn)略支撐。從全市看,加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,需要大力普及科學知識,倡導科學方法,使創(chuàng)新思想得到鼓勵、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到褒獎,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會蔚然成風。面對新形勢新需求,“十四五”期間全市科普工作要與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力在科普工作對象、科普內(nèi)容創(chuàng)作、科普傳播方式和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實現(xiàn)新轉變新突破。

二、發(fā)展思路

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹落實習近平總書記“同等重要”指示精神,緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展,堅持政府引導、社會參與、市場運作,著力完善科普工作機制,凝聚全市科普合力;著力培育科普品牌活動,滿足公眾多樣化的科普需求;著力推動科普惠民益民,持續(xù)提升公民科學文化素質;大力弘揚新時代科學家精神,營造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍,為打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,譜寫高質量發(fā)展新篇章奠定堅實有力的社會基礎。

(二)基本原則

——堅持創(chuàng)新引領。積極適應新形勢新需求,著力優(yōu)化科普工作體制機制,不斷創(chuàng)新科普理念,持續(xù)推進科普內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和形式創(chuàng)新,優(yōu)化全社會科普服務和宣傳環(huán)境,不斷提升人民群眾的科普獲得感。

——堅持服務大局。圍繞社會主義現(xiàn)代化強國建設的總體部署,聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強,全面推動科普供給側改革,提高公民科學文化素質,厚植創(chuàng)新發(fā)展沃土,以科普高質量發(fā)展更好地服務和融入新發(fā)展格局。

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調。加強科普事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)設計,推動科普工作與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)深度融合,科普政策與各方面政策協(xié)調銜接,加強協(xié)調聯(lián)動和資源共享,構建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普格局。

——堅持人民共享。把滿足人民對美好生活的向往作為科普工作的出發(fā)點和落腳點,切實推進民生科普、民智科普、民享科普、民為科普,建設科普人人有責、人人盡責、人人享有的科普現(xiàn)代治理共同體。

——堅持開放聯(lián)動。以全球視野謀劃科普發(fā)展,深化國內(nèi)外科普交流合作,推動川渝科普資源更大范圍、更高水平開放共享,推進部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、基地互動,共筑對話平臺,推進協(xié)調發(fā)展,促進科普資源跨界整合。

三、主要目標

“十四五”時期,全市科普事業(yè)發(fā)展的總體目標是:到2025年,基本形成與具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心相匹配的科普服務能力和科學傳播體系。聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強,全面推動科普能力建設,群眾的科普獲得感顯著提升,公民科學素質進一步提高。科普工作體制機制更加健全,科普工作統(tǒng)籌、科普資源整合、科普交流合作取得新進展。塑造一批在西部乃至全國有較大影響力的科普活動品牌、科普示范陣地、科普創(chuàng)作平臺、科普傳播矩陣等??萍假Y源科普化、科普人才隊伍建設和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效??茖W普及與科技創(chuàng)新“兩翼”齊飛的局面基本形成,科學精神在全社會廣泛弘揚,崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚,社會文明程度實現(xiàn)新提高。

具體目標:

——公民科學素質顯著提高。到2025年,全市公民具備科學素質的比例超過15%,繼續(xù)保持西部領先,達到全國平均水平。全市各地區(qū)、各人群科學素質發(fā)展不均衡明顯改善。全社會對科普工作重要性的認識進一步增強,科普服務全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的作用充分發(fā)揮。

——群眾性科普活動廣泛開展。“十四五”期間,年均開展科普活動5萬場次,科普活動的參與度、覆蓋面和影響力持續(xù)提高。圍繞青少年科學興趣培養(yǎng)策劃科學家精神進校園、中小學生科技節(jié)等活動。創(chuàng)新舉辦科技活動周、全國科普日、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等品牌科普活動。引導科技資源向社會開放,促進公眾理解、支持和參與科技創(chuàng)新。

——科普基礎設施體系完善。推動科學公園、科學會堂等重大科普設施建設。力爭到2025年,國家級科普基地達到50家,市級科普基地突破400家,中小學社會實踐教育基地達到200家,人文社會科學普及基地達到120家,區(qū)縣級科普基地達到1200家,科普基地發(fā)展更加均衡。繼續(xù)推進遠郊區(qū)縣科技館建設,基層科普服務能力實現(xiàn)較大提升。

——科普原創(chuàng)能力明顯提升。繁榮科普創(chuàng)作,大力支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品,培育一批科學性、通俗性、趣味性強,水平高,影響力大的本地原創(chuàng)科普精品。鼓勵和引導一批科研機構、高校、企業(yè)等社會力量開展科普展品和教具等的設計和研發(fā),推動科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品轉化,進一步豐富科普供給,提高科普原始創(chuàng)新能力。

——科普人才隊伍不斷壯大。建立科普專家人才庫,發(fā)展科普專兼職人才隊伍,建立一支專群結合、專兼結合、動態(tài)穩(wěn)定的科普人才隊伍。加強科普志愿者隊伍建設,建設科普志愿者組織和管理平臺,推動科普志愿服務常態(tài)化、規(guī)范化。推動建立科普專業(yè)人才職稱評價體系。力爭到2025年,每萬人擁有科普專兼職人員數(shù)量達到30人。

——科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。優(yōu)化科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強科普標準體系構建,強化科普產(chǎn)品研發(fā)平臺建設,重點推動科普展覽、科技教育、科普展教品、科普影視、科普書刊、科普旅游、科普網(wǎng)絡與信息等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2025年,打造科普產(chǎn)業(yè)示范基地50個,科普企業(yè)突破200家,培育具有全國或區(qū)域影響力的科普品牌5—10個。


重慶市“十四五”科普事業(yè)發(fā)展主要指標

序號指標名稱2025屬性
1公民具備科學素質的比例(%15預期性
2國家級科普基地數(shù)量(家)50預期性
3重慶市科普基地數(shù)量(家)400預期性
4重慶市中小學社會實踐教育基地數(shù)量(家)200預期性
5重慶市人文社會科學普及基地數(shù)量(家)120預期性
6區(qū)縣級科普基地數(shù)量(家)1200預期性
7每萬人擁有科普專兼職人員數(shù)量(人)30預期性
8每年開展科普活動數(shù)量(萬場次)5預期性
9科普產(chǎn)業(yè)示范基地數(shù)量(個)50預期性
10科普企業(yè)數(shù)量(家)200預期性


四、重點任務

“十四五”時期,全市科普工作將實施重點人群科學素質提升、科普基礎設施提質、品牌科普活動提效、科普人才規(guī)模倍增、科普資源開放共享、科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升等6項行動。

(一)實施重點人群科學素質提升行動

1.提升青少年科學素質

抓好廣大青少年科學興趣的引導和培養(yǎng),注重啟迪好奇心、培育想象力、激發(fā)創(chuàng)造力,培育一大批具備科學家潛質的青少年群體。充分利用科普資源助推“雙減”工作,促進科技教育育人方式改革,在義務教育階段實施青少年創(chuàng)新能力涵養(yǎng)工程,開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)“種子計劃”。在中學階段實施青少年創(chuàng)新能力建設工程,開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)“雛鷹計劃”。在高中階段實施青少年創(chuàng)新能力提升工程,開展基礎學科拔尖人才培養(yǎng)“英才計劃”,大學階段實施激發(fā)大學生創(chuàng)新能力的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。大力打造中小學生科技節(jié)、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年科學素養(yǎng)大賽、未來工程師大賽、高??茖W營、院士專家進校園等活動品牌,開展中小學優(yōu)秀科普活動社團、明日科技之星、小小實驗家、小科學家、小發(fā)明家、科技小能手評選活動。實施館校合作行動,引導中小學充分利用科技館、博物館、科普基地等科普場所廣泛開展各類社會實踐活動。搭建傳播家庭科學教育知識平臺,加強對家庭科學教育的指導,提高家長科學教育意識和能力。加強學齡前兒童科學啟蒙教育。開展科學教育類親子體驗活動,推動學校、社會和家庭協(xié)同育人,加強青少年科學教育質量評價研究,完善青少年科學素質評價機制。實施教師科學素質提升工程,強化中小學科學教師和科技輔導員隊伍建設。加強各類青少年科普陣地建設,打造一批青少年校外活動營地,推動青少年校外教育團隊建設、課程建設、制度建設全方位發(fā)展。

2.提升農(nóng)民科學素質

以提升科技文化素質為重點,提高農(nóng)民文明生活、科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營能力,造就一支適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質農(nóng)民隊伍,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。大力開展農(nóng)民教育培訓,開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定,舉辦面向農(nóng)民的技能大賽、農(nóng)民科學素質網(wǎng)絡競賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等,力爭培育高素質農(nóng)民50萬人。廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動,大力普及綠色生產(chǎn)、防災減災、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、移風易俗等科技知識和觀念,幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學健康文明的生產(chǎn)生活方式。加強農(nóng)村科普公共服務體系建設,增強農(nóng)村公共科普文化供給,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨科普服務能力。深入實施科技特派員制度,組織科技特派員深入基層一線,針對服務對象的科技需求,開展科技專題培訓、實用技術指導、技術示范與咨詢服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導等服務,轉化農(nóng)業(yè)科技成果,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村科普信息化建設,推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,實施農(nóng)村青年電商培育工程,鼓勵和支持農(nóng)村青年利用電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對少數(shù)民族和偏遠地區(qū)的科普幫扶,加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務力度。

3.提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質

以提升技能素質為重點,提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,打造一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻、守規(guī)章重安全的高素質產(chǎn)業(yè)工人隊伍,服務我市高質量發(fā)展。深入開展“中國夢·勞動美”“最美產(chǎn)業(yè)工人”“最美青工”“最美應急人”“巾幗建功”等活動,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。開展各種形式的職業(yè)培訓、繼續(xù)教育、技能競賽和經(jīng)常性科普活動,提高產(chǎn)業(yè)工人的科學素質和職業(yè)技能,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。著眼困難職工、農(nóng)民工、農(nóng)轉非人員,通過開展職業(yè)生涯規(guī)劃、基本權益保護、安全生產(chǎn)、健康生活常識等通識培訓和科普活動,提高職工安全健康意識和自我保護能力。構建以企業(yè)為主體、以職業(yè)院校為基礎、各類培訓機構積極參與、公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓與專業(yè)技能人才培養(yǎng)體系。提高企業(yè)家科學素質,引導企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升,做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質的推動者。

4. 提升老年人科學素質

以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點,提高老年人適應社會發(fā)展能力,增強老年人獲得感、幸福感、安全感,實現(xiàn)老有所樂、老有所學、老有所為。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難,依托老年大學(學校、學習點)、老年科技大學、社區(qū)科普大學、養(yǎng)老服務機構等,普及智能技術知識和技能,提升老年人信息獲取、識別和使用能力,有效預防和應對網(wǎng)絡謠言、電信詐騙。依托健康教育系統(tǒng),推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構、進家庭,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體,普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、防災減災和應急避險等知識,提高老年人健康素養(yǎng)。積極開發(fā)老齡人力資源,充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍,在社區(qū)、農(nóng)村、校園科普中發(fā)揮積極作用。

5.提升領導干部和公務員科學素質

進一步強化領導干部和公務員對科教興國、創(chuàng)新驅動發(fā)展等戰(zhàn)略的認識,提高科學決策能力,樹立科學執(zhí)政理念,增強推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領。推動市、區(qū)縣黨校和行政院校開設科技創(chuàng)新課程,著眼于提高領導干部和公務員的科學執(zhí)政水平、科學治理能力、科學文化素養(yǎng)。將科學素質培訓納入主體班教學內(nèi)容,加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習,突出科學精神、科學思想培養(yǎng),增強把握科學發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領導干部和公務員,特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)干部的科學素質培訓工作。建立適應領導干部和公務員學習時間碎片化和學習內(nèi)容多樣化特點的科普常態(tài)化機制。把科學素質教育納入全市專題培訓計劃,利用重慶干部網(wǎng)絡學院平臺開設科學素質專題課程,為公務員打造提升科學素質的“身邊課堂”。積極利用網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化等教育培訓手段,擴大優(yōu)質科普信息覆蓋面,幫助領導干部及時了解科技發(fā)展趨勢和動向,使各級領導干部和公務員帶頭參加科普活動,自覺學習科技知識,不斷提高運用科學方法解決實際問題的能力。

(二)實施科普基礎設施提質行動

1.完善科普場館系統(tǒng)

持續(xù)加強重慶科技館、重慶自然博物館、重慶中國三峽博物館等龍頭科普場館建設,推進重慶市規(guī)劃展覽館、重慶市自然資源科普館、重慶氣象科技公園建設,推動重慶工業(yè)博物館、重慶市半導體科技館等特色科普場館提檔升級,完善以實體科技館為依托和基礎,流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館、鄉(xiāng)村科普館、數(shù)字科技館為拓展和延伸,輻射基層科普設施的現(xiàn)代科技館體系。推進遠郊區(qū)縣科技館建設,推進科技館、科普展教品數(shù)字化建設,探索多元主體參與的運行機制和模式,提高服務質量和能力?!笆奈濉逼陂g,全市流動科技館巡展30站以上,科普大篷車保有量保持在20輛以上。加強城鎮(zhèn)社區(qū)科普服務設施和社會主義新農(nóng)村基層科普設施、陣地建設,拓展和完善現(xiàn)有基礎設施的科普功能,推動社區(qū)科普活動室、科普書屋、科普畫廊、科普櫥窗等在城市社區(qū)和行政村實現(xiàn)全覆蓋。

2.打造品牌科普基地

推進科學會堂、科學公園、禮嘉智慧公園、廣陽島等重大科普陣地建設,謀劃建設科技廣場、人才公園等形式的主題科普場所。拓展重大科技基礎設施,國家實驗室、國家重點實驗室等科技創(chuàng)新基地,以及重大科研試驗場所的科普服務功能,推動新建重大科研設施同步規(guī)劃、同期建設、同時開發(fā)科普功能。對已有科普設施分級、分批進行深入提升改造,進一步發(fā)揮示范引領作用。推動重慶市少年宮、重慶大劇院、重慶圖書館、少兒圖書館等公共文化設施拓展和完善科普功能,鼓勵企業(yè)設立向公眾開放的科普場館或設施,支持區(qū)縣建設適應需求、特色鮮明的市級科普基地和區(qū)縣級科普基地。力爭到2025年,國家級科普基地達到50家,市級科普基地突破400家,中小學社會實踐教育基地達到200家、人文社會科學普及基地達到120家,區(qū)縣級科普基地達到1200家。

3.提升科普公共服務能力

加強基層科普服務能力建設,著力提高基層科普場館、機構的服務能力、水平和成效。建立公共場所科普設施的標準與規(guī)范,推動青少年宮、文化宮、實體書店等增加科普服務功能,引導公園、自然保護區(qū)、文物保護單位等公共場所逐步增加科普內(nèi)容。加快科普信息化建設,推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術深度融合,推動傳播方式、組織動員、運營服務等創(chuàng)新升級,加快科普信息化終端設備布局,強化科普信息落地應用,與智慧教育、智慧城市、智慧社區(qū)等深度融合。推動科普基地根據(jù)自身特點和資源,把醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境、國土資源、防災減災、文物保護等工作與科普工作有機結合起來,形成一批具有鮮明科普特色的公共服務場所。加強科技旅游示范點建設,引導研發(fā)50個與科技和科普相關的旅游產(chǎn)品,在動植物園、自然保護區(qū)、旅游景點等公共場所及設施開展主題科普活動,讓公眾在休閑娛樂中學習科學知識,感受科學魅力。完善科普場館和科普基地數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)站建設,推進科普資源數(shù)字化進程,擴大科普受眾面。

(三)實施品牌科普活動提效行動

1.強化重點領域科普

充分發(fā)揮西部(重慶)科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城戰(zhàn)略科技高地的科普功能,聚焦打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,突出“科學”“創(chuàng)新”“協(xié)同”“智創(chuàng)”“零碳”等主題,開展前沿科學研究、先導技術創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等重點領域科普。圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域,做好重要科技知識的宣傳、解讀和普及工作,不斷提高公眾對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認知水平,引導社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導向。推進科技資源科普化,充分發(fā)揮智博會、西洽會、建博會等大型展會展示各類新產(chǎn)品、新技術、新成果的平臺作用,推動展會展覽展品科普化,促進高新技術產(chǎn)品展覽與科技傳播相結合。推動重大科技基礎設施,國家實驗室、國家重點實驗室等科技創(chuàng)新基地,以及重大科研試驗場所向社會開放,推進氣象臺(站)、無線電監(jiān)測站以及其他野外臺站等向社會開放,形成一批涵蓋范圍廣的科學普及社會場所。充分運用科普形式宣介科技創(chuàng)新成果,支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園等創(chuàng)新載體以及專業(yè)化技術轉移機構圍繞成果轉化需求加強科普功能,發(fā)揮科普對科技成果轉化的促進作用。

2.打造品牌科普活動

大力弘揚新時代科學家精神,深入挖掘科學家的精神內(nèi)涵,講好科學家、科技工作者的感人故事,對接科技部、中國科學院、中國工程院策劃院士科普渝州行、科學家精神“五進”等主題科普活動,創(chuàng)新舉辦全國科技工作者日、重慶英才講堂、重慶優(yōu)秀科學家風采展等活動。系統(tǒng)謀劃全市重點示范科普活動,推動全市科技活動周、全國科普日、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等提檔升級,籌劃打造國內(nèi)外知名的“重慶科技節(jié)”。培育群眾喜聞樂見的品牌科普活動,進一步提升科普講解大賽、科普班車進區(qū)縣、科普大篷車渝州行、夢想課堂·自然筆記大賽、三峽大講壇、社科知識“五進”等科普活動的覆蓋面和影響力。打造有聲有色的主題科普活動,結合世界氣象日、世界地球日、防災減災日、世界海洋日、世界環(huán)境日等紀念日主題,開展一批形式多樣、內(nèi)容豐富的科普活動。策劃實施健康科普走進“百鎮(zhèn)千村萬戶”“林業(yè)千名專家進千村”“百千萬巾幗大宣講”等特色科普活動?!笆奈濉逼陂g,力爭全市每年開展各類科普活動達到5萬場次。

3.及時開展應急科普

搭建協(xié)調聯(lián)動平臺,推動各區(qū)縣、市級部門明確科學傳播聯(lián)絡員,形成橫向到邊、縱向到底的聯(lián)絡員網(wǎng)絡,做到信息第一時間溝通協(xié)調、資源第一時間統(tǒng)籌整合。建立應急科普機制,針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件,及時回應公眾的科普需求。加強與科學相關的熱點事件追蹤,面對重大熱點科技事件,及時組織傳媒與科學家共同解讀相關領域科學知識,引導公眾正確理解、科學認識,減少錯誤信息和謠言的負面效果。廣泛普及防災減災、科學生活、安全健康、節(jié)約資源、應急避險、網(wǎng)絡安全等知識,全面提升公眾應急處置能力。對涉及公眾健康和安全的工程項目,建立面向公眾的科學聽證制度,提升公眾對重大科技決策的知情權和參與能力。常態(tài)化開展新冠肺炎疫情防控知識普及,加強科普內(nèi)容生產(chǎn)和宣傳,充分發(fā)揮科普在疫情防控中的重要作用。

(四)實施科普人才規(guī)模倍增行動

1.壯大科普專家隊伍

壯大科普專家隊伍,動員和組織科技專家參與科普,充實完善科普專家?guī)?,搭建科普專家交流平臺。充分發(fā)揮各行業(yè)科普專家作用,圍繞突發(fā)公共安全事件、重大政策等,及時組織相關專家進行權威發(fā)聲和答疑解惑。支持高校開展科技傳播、科學教育、科普產(chǎn)品設計等專業(yè)建設,推進高層次科普專業(yè)人才培養(yǎng)試點。推動建立科普人才大數(shù)據(jù)平臺,為科普人才資源開發(fā)利用提供精準高效的服務。推動社區(qū)科普大學教師資源庫建設,加強與高校、社團、科研機構、科技型企業(yè)等合作,建立多層次科普講師團、報告團、服務團等。力爭到“十四五”末,全市各行業(yè)領域科普專家數(shù)量超過500名。

2.發(fā)展專兼職科普人才隊伍

發(fā)展壯大科普專業(yè)人才隊伍,優(yōu)化科普人才結構,增加科普專業(yè)技術人才、科普技能人才、農(nóng)村科普實用人才,以及公共科技傳播人才數(shù)量。在中小學校、科技場館、青少年宮等建立科技輔導員隊伍,在農(nóng)村、社區(qū)配備專兼職科普員。動員科技特派員、大學生村官、中小學教師、醫(yī)務工作者、農(nóng)業(yè)致富帶頭人等擔任科普講解員。組織開展科普業(yè)務培訓,提升科普從業(yè)人員的科技傳播、活動策劃、科普政策研究等能力。推動科普志愿者隊伍發(fā)展,完善管理和激勵機制,優(yōu)化志愿者隊伍結構,提高志愿者的業(yè)務素質和綜合能力,充分發(fā)揮科普志愿者服務基層科普事業(yè)的積極作用。力爭到“十四五”末,建立一支專群結合、專兼結合、動態(tài)穩(wěn)定的科普人才隊伍,全市科普專兼職人員超過10萬人,每萬人擁有科普專兼職人員數(shù)量達到30人,位居西部地區(qū)前列。

3.健全科普人才培養(yǎng)機制

構建多渠道培育、專兼職結合、可持續(xù)發(fā)展的科普人才培訓體系和培養(yǎng)模式,打造科普人才教學與培訓基地,加大對科普人員的在職培訓力度,不斷提高科普工作者專業(yè)水平。完善科普工作激勵機制,推動將科普業(yè)績納入科技人員職稱評定和晉升、科研成果評價等環(huán)節(jié)。推動出臺《重慶市科學傳播專業(yè)職稱申報條件》,建立健全科普專業(yè)人員職稱評價體系。結合技能培訓、繼續(xù)教育和科普活動,加強對中小學科技輔導員、科普導游、科普講解員等人員的業(yè)務培訓。舉辦科普講解大賽、科學實驗大賽等,培養(yǎng)一批從事科普講解、科學實驗等的科普人才隊伍。加大對科普人才的專項支持力度,培育專業(yè)化的科普創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)、現(xiàn)場講解以及市場化、產(chǎn)業(yè)化人才。鼓勵社會組織設立科普獎項,獎勵在科普理論研究、科普創(chuàng)作、科普活動等領域作出突出貢獻的組織和個人,培養(yǎng)打造一批專業(yè)、公正、具有影響力的社會科普獎項。

(五)實施科普資源開放共享行動

1.加強國內(nèi)外科普交流合作

深化國際科普文化交流,圍繞先進技術領域和科學文化歷史,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科普合作,聚焦糧食安全、能源安全、衛(wèi)生健康、災害風險、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn),開展各種主題的國際科普交流活動,提升科普工作的國際影響力。充分發(fā)揮中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)的優(yōu)勢,大力引進境外先進的科普展教用品、圖書、音像制品等優(yōu)質科普資源,推動有條件的科普機構加入國際科普組織,鼓勵科普機構赴境外開展科普活動。立足川渝科普資源優(yōu)勢和特色,積極融入長江經(jīng)濟帶綠色創(chuàng)新發(fā)展,建立與長江經(jīng)濟帶各省市科普事業(yè)發(fā)展合作機制。深化與京津冀、長三角、粵港澳三大科技創(chuàng)新中心的科普合作機制,通過“請進來”與“走出去”相結合的方式,加強科普人才互動、平臺共建、資源共享。持續(xù)推進與中西部地區(qū)省市科普合作,構建常態(tài)化科普交流互訪機制,聯(lián)合組織開展論壇講座、考察訪問等活動,不斷提升全市科普服務能力。

2.深化川渝兩地科普合作

貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》,推動川渝科普資源開放共享,推動簽訂《川渝科普資源開放共享合作協(xié)議》。搭建川渝科普交流合作平臺,深化發(fā)展川渝科普基地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、成渝地區(qū)科普研學聯(lián)盟,推動川渝兩地在科普標準制定、政策調研、人才培養(yǎng)、科普研學線路和資源開發(fā)、科普研學基地打造及社會服務等方面深度合作。共同打造具有川渝特色的科普品牌,聚焦人工智能、生命科學、公路交通、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、防災減災等領域,定期發(fā)布“成渝地區(qū)十佳科普研學線路和十佳科普研學資源”,推動川渝兩地資源共融共通共享。推動川渝兩地科普場館立足自身優(yōu)勢,在展覽展示、展品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深入互動,進一步盤活現(xiàn)有科普資源,構筑多元發(fā)展新格局。發(fā)揮“川渝科普地圖”平臺作用,促進川渝兩地科普基地、科普專家等資源開放共享,聯(lián)合策劃開展一批主題科普活動,提升川渝兩地科普事業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。

3.推動科普資源共建共享

進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調,促進科普資源開放共享、優(yōu)勢互補、合作共贏,激發(fā)各類社會主體參與科普工作的積極性,有效提升全市科普公共服務水平。推動線上科普平臺建設,打造科普資源展示交易、科普課程體驗設計、科普產(chǎn)品對接咨詢、科普活動策劃指導,以及科普能力專業(yè)培訓、科普志愿者服務等于一體的綜合型、樞紐型特色科普平臺,實現(xiàn)優(yōu)質科普資源的信息共享、廣泛傳播、展示展銷、優(yōu)化開發(fā)。打造一批線上科普品牌,持續(xù)提升“創(chuàng)新重慶”“科普重慶”“社科5分鐘”“自然巴渝”“每周一圖”“胖熊講科普”等新媒體科普平臺的影響力。整合區(qū)縣、部門、學校、科研院所、企業(yè)、科普基地等的科普資源,加強部門、區(qū)縣、科普基地之間的合作,聯(lián)合策劃參與度高、覆蓋面廣、影響力大的科普活動。建立全市科普資源開放共享平臺,提高科普投入效率和科普信息資源的高效利用,促進科普資源開發(fā)、活動開展、渠道運用、績效評估等全面升級。

(六)實施科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升行動

1.完善科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

開展科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究,推動制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策,將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關優(yōu)惠政策范圍,加大政府購買科普產(chǎn)品和服務的力度。鼓勵建立科普園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵建立科技類展品、產(chǎn)品研發(fā)機構,增強科普產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關技術標準和規(guī)范,加快構建系統(tǒng)全面的科普標準體系。培育一批具有較強實力和較大規(guī)模的科普設計制作、展覽、服務企業(yè),形成一批具有較高知名度的科普品牌。推動建設科普產(chǎn)業(yè)引導基金,引導社會資本支持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、政府投資等有關資本對于科普創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資支持,引導開發(fā)符合科普創(chuàng)新需求的金融服務,引導金融機構參與包括科普相關的金融投資創(chuàng)新。

2.壯大科普產(chǎn)品市場

以公眾科普需求為導向,以多元化投資和市場化運作的方式,推動科普展覽、科技教育、科普展教品、科普影視、科普書刊、科普音像電子出版物、科普玩具、科普旅游、科普網(wǎng)絡與信息等科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。打造科普產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、金融全鏈條對接平臺,鼓勵社會團體、民營企業(yè)及個人參與科普產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)作、設計、生產(chǎn)、流通,配置社會優(yōu)質資源,促進科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力培育科普企業(yè),開發(fā)科普新產(chǎn)品,促進科普產(chǎn)業(yè)聚集,增強市場競爭力。鼓勵舉辦科普產(chǎn)品博覽會、交易會,建設科普產(chǎn)品市場和交易平臺,吸引科技人員、大學生等通過發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想。

3.提升科普產(chǎn)品供給能力

加強科普展教設計技術研究,提高科普展教設備的研發(fā)水平。推動科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新,實施標準化戰(zhàn)略,鼓勵科普機構、科研機構、產(chǎn)學研中心等建立科普產(chǎn)品研發(fā)中心,提高科普產(chǎn)品的原始創(chuàng)新能力。建設一批科普影視、科普出版、科普動漫、科普創(chuàng)意等科普創(chuàng)作、研發(fā)示范試點。深入開展優(yōu)秀科普作品評選展閱、科普微視頻大賽、科學實驗展演匯演等活動,推出一批優(yōu)秀原創(chuàng)科普圖書、視頻、實驗。著力增強產(chǎn)品研發(fā)團隊的科普能力建設,推動最新科技創(chuàng)新成果向科普產(chǎn)品的轉化,支持科普展品(展教具)的研究開發(fā),引導社會力量投身科普展教品研發(fā)工作。支持科普相關企業(yè)參與科普基礎設施建設、場館改造、展品更新等。培育公眾科普消費習慣,引導與科普結合的教育、健身、旅游、休閑等消費,促進科普產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展。

五、保障措施

進一步發(fā)揮政府管理引導、資源保障和政策推動效應,優(yōu)化規(guī)劃協(xié)調、政策引導和監(jiān)測評估等環(huán)節(jié),形成全社會共同推進科普事業(yè)發(fā)展的合力。

(一)加強組織領導,優(yōu)化協(xié)調機制

進一步強化市、區(qū)縣兩級科普工作聯(lián)席會議的協(xié)調作用。優(yōu)化部市合作、市區(qū)(縣)聯(lián)動、區(qū)域合作機制。以科普基地、科普項目的屬地化管理為重點,完善市與區(qū)(縣)聯(lián)動機制;鼓勵和引導區(qū)縣(自治縣)加強聯(lián)合聯(lián)動,在構建跨區(qū)域科普聯(lián)盟、共同舉辦科普活動、促進特色科普資源共享共用等方面形成疊加效應。積極拓展交流合作渠道,加大優(yōu)質科普資源引進力度,鼓勵有關部門、單位赴國內(nèi)外開展科普活動、展覽、展示;支持科普工作者赴市外進修、講學或開展科普學術交流活動。

(二)加強政策引導,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

在保障財政科普投入的同時,積極引導社會科普投入,鼓勵和支持境內(nèi)外社會組織和個人捐贈、投資科普事業(yè),支持公民科學素質建設,形成政府、企業(yè)、社會團體、個人等多元化科普投入格局。落實科普工作有關免稅優(yōu)惠政策。發(fā)揮科普項目引導作用,改革和優(yōu)化科普項目及經(jīng)費資助辦法。研究制定促進科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強科普理論、政策的決策咨詢研究,探索依托部分高校、科研機構建設科普政策決策咨詢研究機構,培育和發(fā)展科普智庫,提高科普決策、管理的理論性、針對性和現(xiàn)實性。

(三)加強監(jiān)測評估,優(yōu)化激勵舉措

深入開展以能力提升為導向的中國公民科學素質基準測評工作,定期發(fā)布公眾或重點人群科學素質發(fā)展報告。優(yōu)化科普基地年度考核機制和評估機制,探索開展區(qū)縣(自治縣)科普能力綜合測評,推進分類標準的制定,嚴格科普考評效果。以大型重點科普活動為試點,探索科普活動的評估機制,確保科普活動務實有效。加大表彰獎勵力度,對在公民科學素質建設和科普工作中作出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。推動將科普工作納入文明社區(qū)、文明單位考核范圍。

(四)加強科普傳播,優(yōu)化社會氛圍

引導各級主流新聞媒體加大科普宣傳力度,促進出版單位提高科普出版物質量,引導大眾傳播機構參與科普作品的創(chuàng)作與制作,加大對重大科技成果、事件、人物的宣傳力度。充分利用戶外廣告牌、LED顯示屏、游走字幕、車載電視、宣傳欄等載體,在交通干線、機場碼頭、重點商圈、城鄉(xiāng)社區(qū)等公共場所,常態(tài)化發(fā)布科普公益廣告。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術手段,推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,打造全方位、立體化的科普融媒體傳播平臺。大力發(fā)展VR(虛擬現(xiàn)實)、AR(增強現(xiàn)實)、MR(混合現(xiàn)實)技術,開發(fā)科普互動展品、產(chǎn)品,豐富科普內(nèi)容和傳播方式。


文章來源:重慶市科學技術局宣傳處