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為深入貫徹落實(shí)《重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027年)》,按照市委、市政府工作要求,完善科技型企業(yè)培育體系,制定以下措施。
一、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力
1.支持科技型企業(yè)開展科技攻關(guān),以行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為任務(wù),強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,在汽車核心軟件、高端器件與芯片、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大(重點(diǎn))科技專項(xiàng),每年度布局攻關(guān)任務(wù)200項(xiàng)以上,研發(fā)項(xiàng)目資金超過70%將投向企業(yè),力爭(zhēng)突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。(責(zé)任單位:市科技局)
2.根據(jù)績(jī)效情況調(diào)整市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,將區(qū)縣新增高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)作為核心獎(jiǎng)補(bǔ)因素,推動(dòng)區(qū)縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能級(jí)提升。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
3.鼓勵(lì)科技型企業(yè)牽頭或參與建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心一次性資助最高1000萬元,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位給予最高2000萬元/年研發(fā)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委)
4.加強(qiáng)企業(yè)科創(chuàng)板上市“一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù),將上市獎(jiǎng)補(bǔ)重心前移,對(duì)在科創(chuàng)板上市的企業(yè)按上市進(jìn)程分階段給予最高800萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、市科技局)
5.支持科技領(lǐng)軍企業(yè)加入市自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,對(duì)符合條件用于基礎(chǔ)研究的支出,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按實(shí)際發(fā)生額在稅前扣除,并可按100%在稅前加計(jì)扣除。(責(zé)任單位:市科技局、重慶市稅務(wù)局)
二、支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)
6.支持科技型企業(yè)“專精特新”發(fā)展,重點(diǎn)培育市級(jí)專精特新中小企業(yè)成為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、100萬元。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委)
7.對(duì)提供應(yīng)用場(chǎng)景并首次采用我市制造的新材料(包括但不限于國(guó)家新材料產(chǎn)品目錄、重慶市新材料首用計(jì)劃項(xiàng)目中的新材料產(chǎn)品)進(jìn)行試點(diǎn)示范應(yīng)用的科技型企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),綜合考慮新材料首批次采購量和試點(diǎn)示范效果,給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委)
8.對(duì)符合條件的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備給予保費(fèi)補(bǔ)償,按照不超過實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%且實(shí)際保險(xiǎn)費(fèi)率不超過3%的上限計(jì)算,單個(gè)產(chǎn)品年保費(fèi)補(bǔ)貼不超過500萬元。首臺(tái)(套)首購首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目補(bǔ)助,同一產(chǎn)品,按照不超過實(shí)際支付額的20%獎(jiǎng)勵(lì)采購方,不超過實(shí)際支付額的10%獎(jiǎng)勵(lì)研制生產(chǎn)方,獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過500萬元。探索建立在政府采購活動(dòng)中優(yōu)先支持首臺(tái)(套)裝備的工作機(jī)制。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局)
9.鼓勵(lì)科技型企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的首版次軟件產(chǎn)品,給予保費(fèi)補(bǔ)貼或直接獎(jiǎng)補(bǔ)(二選一)。對(duì)投保軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任類保險(xiǎn)的產(chǎn)品,按照實(shí)際保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,最高不超過100萬元。根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)水平,擇優(yōu)選取若干首版次軟件產(chǎn)品,按照上一年度累計(jì)銷售金額的20%,給予不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委)
10.支持科技型企業(yè)牽頭制定標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予牽頭企業(yè)最高50、30、20萬元獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)年累計(jì)不超過200萬元。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委)
三、引育科技創(chuàng)新人才
11.深入實(shí)施新重慶英才計(jì)劃,緊密結(jié)合“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群建設(shè)、遵循國(guó)際人才流動(dòng)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律引育科技人才,切實(shí)加大對(duì)人才支持力度,落實(shí)好重慶英才“包干制”項(xiàng)目,給予人才更多的自主權(quán)和選擇權(quán)。(責(zé)任單位:市科技局)
12.加大市級(jí)科技計(jì)劃對(duì)青年科技人才的支持力度,提高青年科技人才承擔(dān)市級(jí)重大(重點(diǎn))科技專項(xiàng)的比例,40歲以下青年科研人員作為參研人員比例不低于60%。(責(zé)任單位:市科技局)
13.支持科技型企業(yè)設(shè)立國(guó)家級(jí)博士后工作站,滿足條件的給予50萬元資助。企業(yè)每招收1名全職博士后,給予5萬元資助。給予博士后每人16萬元日常資助。海外取得博士學(xué)位來渝進(jìn)站的博士后擇優(yōu)給予10萬元科研啟動(dòng)資金。(責(zé)任單位:市人力社保局)
14.支持科技型企業(yè)引進(jìn)國(guó)外高端人才,全面推行外籍“高精尖缺”人才地方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),深入開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位:市人力社保局、市科技局)
15.編制發(fā)布急需緊缺職業(yè)(工種)目錄,謀劃舉辦萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、“滿天星”軟信行業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等技能競(jìng)賽,促進(jìn)科技型企業(yè)急需高技能人才培育。(責(zé)任單位:市人力社保局)
16.加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),支持職業(yè)院校、高水平高等學(xué)校和龍頭企業(yè)共建職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和培訓(xùn)者隊(duì)伍,聯(lián)合開發(fā)職業(yè)教育師資培養(yǎng)課程體系,開展定制化、個(gè)性化教師培養(yǎng)培訓(xùn)。支持職業(yè)院校聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、勞動(dòng)模范、能工巧匠、大國(guó)工匠、非物質(zhì)文化傳承人等擔(dān)任兼職教師。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,加強(qiáng)職業(yè)教育教師培訓(xùn)保障。優(yōu)化“雙師型”教師認(rèn)證,“雙師型”教師占專業(yè)教師比例達(dá)到60%以上。(責(zé)任單位:市教委)
四、強(qiáng)化科技金融服務(wù)
17.支持有條件的區(qū)縣參與設(shè)立種子基金,通過公益參股方式加大對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持力度,優(yōu)先支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局)
18.做大重慶科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資基金規(guī)模,推動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金落地,鼓勵(lì)區(qū)縣、社會(huì)資本積極參與,力爭(zhēng)基金規(guī)模達(dá)到20億元以上,運(yùn)用市場(chǎng)化、專業(yè)化方式促進(jìn)科技成果在渝轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市科技局)
19.深化知識(shí)價(jià)值信用貸款、商業(yè)價(jià)值信用貸款改革,發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系增信分險(xiǎn)功能,商業(yè)價(jià)值信用貸款授信額度上限從300萬元提高到1000萬元。(責(zé)任單位:市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委)
20.支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力度,推動(dòng)對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)率至0.8%、0.5%。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局)
21.對(duì)以股權(quán)投資方式投資我市科技創(chuàng)新企業(yè),或投資外地科技創(chuàng)新企業(yè)引入我市落戶的私募投資基金管理人,按投資總額的1%給予最高1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市金融監(jiān)管局、市科技局)
五、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
22.建設(shè)全市科技計(jì)劃項(xiàng)目成果庫,建立科技成果信息發(fā)布和推介機(jī)制,制定科技成果推廣清單,組織科技成果進(jìn)區(qū)縣專項(xiàng)行動(dòng)。2023年,組織科技成果對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)次以上。(責(zé)任單位:市科技局)
23.鼓勵(lì)科技企業(yè)牽頭申報(bào)重慶市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),同等條件下,優(yōu)先支持在渝轉(zhuǎn)化的重大科技成果。(責(zé)任單位:市科技局)
24.加強(qiáng)孵化載體績(jī)效評(píng)估,建立以孵化科技型企業(yè)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)估機(jī)制,依據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果給予一定激勵(lì)。(責(zé)任單位:市科技局)
25.開展全市技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱申報(bào),鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人積極參與各類科技成果對(duì)接活動(dòng)。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn),2023年,培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人700名以上。(責(zé)任單位:市科技局、市人力社保局)
26.舉辦第十二屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(重慶賽區(qū))暨第九屆重慶“高新杯”眾創(chuàng)大賽。市區(qū)聯(lián)合資助大學(xué)生落戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,2023年,吸引在渝落戶優(yōu)秀大學(xué)生團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上。(責(zé)任單位:市科技局)
六、提升政務(wù)服務(wù)水平
27.加快數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),完善重慶市技術(shù)要素公共平臺(tái),為企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等全周期、全流程、專業(yè)化科技服務(wù)。健全科技企業(yè)梯次培育平臺(tái)和科技型企業(yè)孵化庫、高新技術(shù)企業(yè)后備庫、科創(chuàng)板上市企業(yè)儲(chǔ)備庫、領(lǐng)軍企業(yè)成長(zhǎng)庫(“一平臺(tái)四庫”)功能,發(fā)揮“四庫”篩選作用,逐步提高科技型企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。上線高層次人才引進(jìn)、鴻雁計(jì)劃等操作系統(tǒng),提高人才服務(wù)數(shù)字化水平。(責(zé)任單位:市科技局、市人力社保局)
28.持續(xù)開展“民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)月”活動(dòng),主動(dòng)深入?yún)^(qū)縣、開發(fā)園區(qū)、商務(wù)樓宇開展科技創(chuàng)新政策宣傳、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研、民營(yíng)科技企業(yè)培訓(xùn)實(shí)輔等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋,服務(wù)企業(yè)1萬家以上。(責(zé)任單位:市科技局)
29.建立重慶市科技專家?guī)欤С挚萍碱I(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等一線科研、技術(shù)骨干人員入庫,在科技創(chuàng)新相關(guān)咨詢、論證、評(píng)審、評(píng)價(jià)等科技活動(dòng)中增加企業(yè)專家比重。(責(zé)任單位:市科技局)
30.深入開展“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”專項(xiàng)行動(dòng),通過政企互動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,分級(jí)分類推動(dòng)科技型企業(yè)訴求和問題事項(xiàng)辦理。
原文來源:重慶市科學(xué)技術(shù)局