近日，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（渝經(jīng)信規(guī)范〔2023〕2號）（以下簡稱《工信資金管理辦法》）。

方便公眾全面了解《工信資金管理辦法》內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。

一、制定背景

2020年，市經(jīng)濟信息委、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號），執(zhí)行期限為三年，現(xiàn)已到期需進行修訂并重新發(fā)布。近年來，歷次審計、巡視發(fā)現(xiàn)專項資金安排使用過程中存在統(tǒng)籌管理力度不夠、操作流程較復(fù)雜等問題。為此，在征求市財政局、市審計局、區(qū)縣經(jīng)濟信息主管部門、部分重點企業(yè)以及社會公眾意見基礎(chǔ)上，我們會同市財政局修訂形成了《重慶市工業(yè)和信息化專項資金管理辦法》（渝經(jīng)信規(guī)范〔2023〕2號）。

二、修訂情況

與修訂前對比，《工信資金管理辦法》修訂主要有4項，具體如下：一是按照市委、市政府決策部署，進一步調(diào)整優(yōu)化工信專項資金重點支持方向。二是進一步規(guī)范和明確項目遴選方式及資金支持方式。三是進一步明確預(yù)算管理和資金撥付方式。四是為加快資金撥付，簡化流程，取消了項目資金申請報告和批復(fù)程序。

三、主要內(nèi)容

第一章“總則”。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔2019〕12號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市市級預(yù)算管理辦法等6個辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕139號）等文件要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。工信專項資金用于推動我市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展,相關(guān)單位按照職責(zé)分工共同管理。

第二章“職責(zé)分工”。市經(jīng)濟信息委負責(zé)工信專項資金的年度預(yù)算編制，確定重點支持方向，組織開展項目申報、評審、審定等工作。市財政局負責(zé)工信專項資金預(yù)算管理和資金下達，組織開展績效管理和財政監(jiān)督檢查，以及資金清算、資金收回等工作。各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息主管部門負責(zé)組織開展轄區(qū)項目申報、審核、監(jiān)督、驗收和績效自評等工作。區(qū)縣（自治縣）財政局配合做好轄區(qū)項目申報工作。項目單位負責(zé)加強專項資金管理，專賬核算，組織推進項目建設(shè)，實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。

第三章“支持方向和方式”。工信專項資金重點支持方向包括但不限于：支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；支持各類市場主體做大做強做優(yōu)，加強技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，促進科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科技化雙向鏈接，持續(xù)厚植產(chǎn)業(yè)生成能力；支持做好工業(yè)和信息化發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)性保障，幫助企業(yè)紓困解難、降本增效、開拓市場；市委、市政府確定的其他重點工作、重大項目以及落實有關(guān)政策等。工信專項資金通過公開申報、單項安排、政府采購等形式遴選項目，采用事前補助、事后獎勵、購買服務(wù)等支持方式。具體支持方式和標(biāo)準(zhǔn)在各項目申報通知等文件中明確。

第四章“預(yù)算管理和資金撥付”。市經(jīng)濟信息委按照部門預(yù)算編制要求，確定下一年度重點支持方向，按程序報送市財政局。市財政局根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，對工信專項資金支出預(yù)算進行初審，報市政府審議并提請市人民代表大會批準(zhǔn)后，批復(fù)市經(jīng)濟信息委工信專項資金年度預(yù)算。市經(jīng)濟信息委按程序確定項目，在批復(fù)預(yù)算額度內(nèi)向市財政局申請撥款，市財政局按照國庫集中支付管理要求撥付工信專項資金。

第五章“績效管理和監(jiān)督檢查”。按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求，市經(jīng)濟信息委組織開展項目績效自評。市財政局可委托第三方機構(gòu)對工信專項資金或部分重點項目開展績效評價。

工信專項資金接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第六章“附則”。對管理辦法的解釋權(quán)及實施日期予以明確。

原文來源：重慶市經(jīng)濟和信息化委員會