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近日,重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會印發(fā)《重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)。為方便公眾全面了解《實施細(xì)則》內(nèi)容,現(xiàn)作如下解讀。
一、制定背景
2022年6月1日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63 號)(以下簡稱《暫行辦法》),提出優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,推動出臺相關(guān)支持政策,發(fā)布相關(guān)評價和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門制定細(xì)則,報工業(yè)和信息化部備案,并依據(jù)細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,負(fù)責(zé)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作。
《暫行辦法》確定了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)基本條件,其中,專精特新中小企業(yè)條件中的“特色化”指標(biāo)(15分),由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際自主設(shè)定。
二、主要內(nèi)容
《實施細(xì)則》包括總則、評價和認(rèn)定、動態(tài)管理、培育扶持和附則五章。第一章總則,提出了制定依據(jù)、概念和定義、工作原則、職責(zé)分工等內(nèi)容。第二章評價和認(rèn)定,明確了評價和認(rèn)定工作原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。第三章動態(tài)管理,提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求,以及有效期、違法違規(guī)和舉報受理等管理要求。第四章培育扶持,提出了梯度培育的主要扶持內(nèi)容和方式。第五章附則,明確了實施日期等。
與《暫行辦法》相比,《實施細(xì)則》細(xì)化并進(jìn)一步明確的內(nèi)容主要有四個方面:一是明確各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門職責(zé),各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織創(chuàng)新型中小企業(yè)評價審核,以及專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)初審?fù)扑],負(fù)責(zé)各層次企業(yè)的動態(tài)管理,做好服務(wù)對接和監(jiān)測分析。二是明確評價和認(rèn)定時間,創(chuàng)新型中小企業(yè)常年申報,原則上每半年公告一次,專精特新中小企業(yè)認(rèn)定原則上每年第一季度開展一次。三是細(xì)化“特色化指標(biāo)”,參考其他省市做法,結(jié)合重慶產(chǎn)業(yè)狀況和實際,設(shè)定產(chǎn)業(yè)方向、上市情況、特色稱號、數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型、新產(chǎn)品、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等方面特色指標(biāo)。四是從打造梯度培育生態(tài)、加強(qiáng)部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動、完善培育機(jī)制、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)等方面,對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)開展培育和扶持。
其中,“特色化指標(biāo)”主要考慮一是結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作,二是延續(xù)我市原專精特新中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的特色化指標(biāo),三是推動更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度成長。