2024年2月，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育改革工作方案》（渝府辦發(fā)〔2024〕14號），以下稱《工作方案》）。為方便公眾全面了解有關(guān)情況，現(xiàn)作如下解讀。

一、制定背景

黨的二十大報(bào)告提出“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》提出“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系”的要求。市委、市政府高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市委六屆二次全會上強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系”。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市政府工作報(bào)告中提出“梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)”。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照六屆市委全面深化改革委員會安排，市經(jīng)濟(jì)信息委在充分調(diào)研并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《工作方案》，深入推進(jìn)我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育改革。

二、總體考慮

一是聚焦梯度培育，注重提質(zhì)培優(yōu)。一方面根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，從企業(yè)孵化階段入手，力爭生成更多初創(chuàng)硬科技企業(yè)，另一方面對現(xiàn)有中小企業(yè)實(shí)行分類培育，推動更多中小企業(yè)持續(xù)成長壯大。二是聚焦企業(yè)所需，注重改革創(chuàng)新。結(jié)合企業(yè)在創(chuàng)新、金融、市場等方面獲取資源不暢的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需，推出有辨識度的培育舉措，創(chuàng)新開展打造“綜合型+專業(yè)型”研究院矩陣體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦能力中心應(yīng)用、實(shí)施中小企業(yè)“畫像”增信、開發(fā)“渝企碼”服務(wù)新模式、建設(shè)“渝企零距離”市場對接平臺等工作。三是聚焦閉環(huán)管理，注重落實(shí)落地。按照目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價(jià)體系相關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化了到2027年的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，工作舉措確?？刹僮?、可評價(jià)，并通過開展第三方評估、督促檢查等方式推動落地落細(xì)落實(shí)。

三、主要內(nèi)容

《工作方案》分為總體要求、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度體系、完善中小企業(yè)培育體系和保障措施四部分。

第一部分，總體要求。明確了梯度培育思路和目標(biāo)。

第二部分，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度體系。主要聚焦“選種育種、選苗育苗、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、‘小巨人’企業(yè)、單項(xiàng)冠企業(yè)、上市企業(yè)”七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建從初創(chuàng)期、成長期、發(fā)展期到跨越期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，明確企業(yè)培育各個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作和任務(wù)。

第三部分，完善中小企業(yè)培育體系。主要實(shí)施六大行動：一是實(shí)施科技賦智行動。推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈耦合互動，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)攻關(guān)，通過推動創(chuàng)新資源集聚共享和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。二是實(shí)施數(shù)字賦能行動。以“點(diǎn)線面”的方式，推動中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，點(diǎn)上支持有意愿的企業(yè)先行先試，打造一批數(shù)智轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范，線上打造“一鏈一網(wǎng)一平臺”生態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)同步轉(zhuǎn)型，面上加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)，通過平臺賦能，滿足中小企業(yè)低成本數(shù)轉(zhuǎn)需求。三是實(shí)施金融助力行動。構(gòu)建區(qū)域數(shù)智金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“一站通辦”，通過加強(qiáng)信貸、股權(quán)投資、普惠金融、上市服務(wù)力度，滿足各發(fā)展階段中小企業(yè)融資需求。四是實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值行動。建立可運(yùn)營專利資源池，促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)將專利技術(shù)嵌入標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理，提升品牌價(jià)值。五是實(shí)施政府普惠服務(wù)提質(zhì)行動。完善企業(yè)公共服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)市場對接、問題化解、權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)。六是實(shí)施園區(qū)承載提升行動。建設(shè)一批中小企業(yè)生態(tài)家園和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化園區(qū)功能配套和服務(wù)，為企業(yè)提供良好發(fā)展空間。

第四部分，保障措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加大政策支持。三是建立企業(yè)發(fā)展評價(jià)體系。四是營造發(fā)展氛圍。  

原文來源：重慶市人民政府網(wǎng)